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总之，推进房地产税改革，需要遵循2018年全国两会期间财政部答记者问时提出的“立法先行、充分授权、分步推进”原则，坚持“开门立法”，积极推进房地产税的地方试点工作。建议全国人大授权试点城市的地方人大，制定相应方案，按照立法程序向当地群众公开征求意见，在形成最大市场共识后形成草案，在表决后上报全国人大，形成最终的立法，进而由地方政府试点实施。同时，全国人大和地方人大要对试点实施情况进行阶段性评估，在实践中检验地方版房地产税改革模式的优劣，定位及功能是否准确、能否收到预期的立法效果，具体制度是否科学合理等。根据评估情况，在有针对性的完善后，初步确定全国版的房地产税试点方案，在全国试点施行。